落实“四敢” 重大要求 保障激励干事创业

　　习近平总书记 2022 年 12 月 6 日在中央政治局会议上强调： “要坚持真抓实干， 激发全社会干事创业活力， 让干部敢为、 地方敢闯、 企业敢干、 群众敢首创。 ” 党员干部的担当作为， 地方基层的创新探索， 市场主体的积极进取， 人民群众的无穷智慧， 正是推动当代中国发展的活力之源。 我们要深入贯彻习近平总书记这一重要讲话精神， 既通过明方向、立规矩、 正风气、 强免疫， 形成风清气正的党内政治生态和良好环境， 又大力弘扬“四敢” 精神， 落实“四敢” 要求，激励当担作为、 干事创业。

　　深学细悟“四敢” 要义

　　1.“四敢” 是中国共产党人一以贯之的精神品质。 “遇事无难易， 而勇于敢为。 ” 一百多年来， 中国共产党与中国人民勠力同心、 攻坚克难、 接续奋斗， 用勤劳、 勇敢、 智慧把一个又一个“不可能” 变成“可能” ， 要幸福就要奋斗早已成为普遍共识与信念。 正如邓小平同志所说： “没有一点闯的精神， 没有一点‘冒’ 的精神， 没有一股气呀、 劲呀，就走不出一条好路， 走不出一条新路， 就干不出新的事业” 。中国特色社会主义是“敢” 字当头干出来、 闯出来、 走出来的。 正是提着那么一口气， 鼓着那么一股子闯劲， 一路走来虽然坎坷密布、 荆棘丛生， 我们却从未停滞不前。 假如不敢闯、 不敢试、 不敢创， 就不可能有今天的成就与变革。 

　　2.“四敢” 生动彰显了二十大精神的深层内涵与气质。“敢” 字蕴含的精神品质， 深刻彰显于党的二十大精神之中。“奋斗” “斗争” 是党的二十大报告中的关键词。 报告的标题、 主题、 导语、 正文、 结束语各个部分都突出了团结奋斗，如强调“全党同志务必不忘初心、 牢记使命， 务必谦虚谨慎、艰苦奋斗， 务必敢于斗争、 善于斗争， 坚定历史自信， 增强历史主动， 谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章” ，指出“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、 干出来、奋斗出来的” “团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路” ， 要求“增强全党全国各族人民的志气、 骨气、 底气，不信邪、 不怕鬼、 不怕压， 知难而进、 迎难而上， 统筹发展和安全， 全力战胜前进道路上各种困难和挑战， 依靠顽强斗争打开事业发展新天地” 。 在新的赶考之路上， 唯有“自信自强、 守正创新， 踔厉奋发、 勇毅前行” ， 鼓起不懈奋进的精气神， 集中精力办好自己的事， 依靠顽强斗争打开事业发展新天地， 我们才能向人民、 向历史交出优异答卷。

　　3.“四敢” 是新时代新征程干事创业的突出要求。 新时代是奋斗者的时代。 “敢为、 敢闯、 敢干、 敢首创” 之中，有逢山开路遇水搭桥的担当， 有越是艰险越向前的勇气， 有守正创新的智慧。 “敢” 字， 体现了新时代中国共产党人勇于担当、 主动作为、 开拓进取、 苦干实干的精神品质。 中国式现代化没有先例可循， 没有现成经验可照抄， 新征程上前进的每一步都不会是容易的， 都会面临这样或那样的风险挑战、 考验难题。 我们必须时刻保持“敢” 的精神状态， 不断增强历史自信和历史主动， 准备识变、 科学应变、 主动求变，在有效应对重大挑战、 抵御重大风险、 克服重大阻力、 解决重大矛盾中冲锋在前、 赢得胜利。

　　推动践行“四敢” 担当

　　1.“四敢” 的关键是“干部敢为” 。 习近平总书记指出：“做事总是有风险的。 正因为有风险， 才需要担当。 凡是有利于党和人民的事， 我们就要事不避难、 义不逃责， 大胆地干、 坚决地干。 ” 敢闯敢干的根本要求就是担当作为。 “四敢” 中， “干部敢为” 是决定性因素。 我们要引导广大干部提振干事激情、 矢志团结奋斗， 以敢为善为、 奋发有为的姿态奋进新征程、 建功新时代。面对接踵而至的新任务、 新实践、 新问题， 必须坚持“三个区分开来” ， 坚持严管和厚爱结合、 激励和约束并重， 增强全面从严治党的综合效应， 为担当者担当、 为负责者负责、为干事者撑腰。 要坚持“引导” 和“纠治” 齐发力， 以良好的环境促进干部敢为； 坚持“严管” 和“厚爱” 相结合， 以鲜明的导向激励干部敢为； 坚持“头雁效应” 和“群雁活力”协同发挥， 以整体的合力推进干部敢为， 闯出新天地、 干出新成绩。

　　2.“四敢” 重在推动全社会干事创业。 敢为、 敢闯、 敢干、 敢首创， 涵盖了对各级领导干部、 地方政府、 各类市场主体、 广大人民群众的要求。 各级领导干部是党的事业的骨干， 落实党中央各项决策部署关键靠干部。 干部敢为， 才能以上率下， 各方面才能紧随其上， 才能给予各方信心、 凝聚多方力量， 尽快形成生机盎然、 争先恐后的发展氛围。 各地是抓发展、 稳增长的前沿阵地。 地方敢闯， 勇于“摸着石头过河” ， 少些经验依赖， 多当经验创造者， 让解放思想与前瞻行动相互促进， 方能蹚出转型发展新路子。 企业是推动创新、 促进就业、 改善民生的重要力量。 企业敢干， 发挥创新主体能动性， 弘扬企业家精神， 把雄心壮志、 雄才大略用到推动生产组织创新、 技术创新、 市场创新上， 方能激发经济增长的内生动力， 让创新活力如汩汩泉流般奔涌。 人民群众是历史的创造者。 只有坚持尊重人民群众主体地位和首创精神， 才能把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来，从而不断创造出开云手机入口(中国)官方网站令人刮目相看的人间奇迹。

　　3.“四敢” 旨在推动发展、 创新和团结奋斗。 发展是党执政兴国的第一要务。 全面建设社会主义现代化国家开好局起好步， 必须坚持真抓实干， 引导全社会把开云手机入口(中国)官方网站的精力放在干事创业和促进高质量发展上来。 新发展理念中， 创新摆在第一位， 党的二十大报告强调“创新是第一动力” 。促进发展、 推动改革、 实现变革， 从根本上要靠创新。 无论是“敢闯” 还是“敢首创” 都蕴含着突破之意， 只有不断创新、 不断突破才能促进高质量发展。 团结奋斗是我们“敢” 的底气所在， 也是我们“敢” 的力量之源。 实现高质量发展， 必须依靠从中央到地方、 从政府到企业、 从党员干部到人民群众的广泛深度参与， 进而才能真正形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。

　　监督保障“四敢” 落地

　　我们党倡导的“敢” ， 是知行合一的“敢” ， 是有勇有谋的“敢” ， 更是在遵纪守法前提下的“敢” 。 习近平总书记深刻指出， 全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。 严并不是要把大家管死， 使人瞻前顾后、畏首畏尾， 搞成暮气沉沉、 无所作为的一潭死水， 而是要通过明方向、 立规矩、 正风气、 强免疫， 形成风清气正的党内政治生态， 营造有利于干事创业的良好环境， 进一步调动全党的积极性、 主动性、 创造性。

　　对照中央、 省委对党风廉政建设和反腐败工作提出的新部署高要求， 面对行业变革和业务转型提出的新挑战， 我们江苏广电要爬坡过坎、 浴火重生， 必须弘扬“四敢” 要求，奋力求新求变。 求变求新， 更应当有规则筑底、 防行为失范，真正做到既管住人、 控制住风险， 又不把人管死。

　　要强化对“敢为” 的引导， 也要强化对“不为” 的纠治。 干部“不敢为” 的情形， 包括容错纠错难实现、 考核结果难显现、 放权赋能不到位、 政商关系“难把握” 等。 我们要对照这些问题， 深入剖析研究， 健全完善鼓励激励、 容错纠错机制， 为干部“敢为” 消除后顾之忧。 要针对干部“不敢” 背后的不会为、 不善为问题， 完善学习培训制度， 既抓实政治理论学习， 又抓好专业业务提升。 要健全完善能上能下、 能进能出机制， 形成强有力的倒逼效应。

　　要突出严格监督， 也要突出关心厚爱。 信任不能代替监督， 监督就是关爱。 拒绝监督， 实质就是拒绝关爱。 监督如同驾乘人员的“安全带” ， 是对干部的关心和爱护， 是通过划清界限让大家明白哪些可为、 哪些不可为， 哪些事情可以放手大胆去做， 哪些事情不能越雷池半步， 也是为了能在干部处于危险边缘时可以及时警示、 及时制止、 及时纠治。

　　要抓好“关键少数” ， 也要重视“绝大多数” 。 领导干部特别是“一把手” 应以更高标准严格要求自己， 在改革创新的攻坚克难中， 带头挑最重的担子、 啃最硬的骨头， 一级做给一级看， 一级带着一级干， 推动各项工作走在前列。同时， 要为广大基层干部群众创造开云手机入口(中国)官方网站干事创业、 展现风采的机会和舞台， 让优秀人才增干劲、 有奔头。